《關于規(guī)范二手車經(jīng)營行為的通知》政策解讀

發(fā)布時間：2023-09-07         信息提供：流通發(fā)展處

　　為進一步落實《商務部等17部門關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》精神，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，促進二手車流通健康發(fā)展，指導二手車經(jīng)營主體合規(guī)開展經(jīng)銷業(yè)務，市商務局、市交通委員會、市公安交管局、市稅務局聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范二手車經(jīng)營行為的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

　　一、起草背景
　　《商務部等17部門關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）提出“加快活躍二手車市場”，并明確要求：促進二手車商品化流通，明確汽車銷售企業(yè)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算；自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關部門按規(guī)定處理。為落實以上要求，杜絕二手車商以經(jīng)紀之名行經(jīng)銷之實，促進二手車交易市場規(guī)范化發(fā)展，市商務局等4部門聯(lián)合印發(fā)了此通知。

　　二、主要內(nèi)容和亮點
　　(一)二手車經(jīng)紀機構不得以經(jīng)紀之名開展經(jīng)銷業(yè)務
　　提出只有二手車經(jīng)銷企業(yè)才允許申請二手小客車周轉(zhuǎn)指標，并明確二手車經(jīng)銷企業(yè)申請并使用周轉(zhuǎn)指標后，應按經(jīng)銷業(yè)務開具本公司“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”。
　　（二）二手車經(jīng)銷企業(yè)在買賣車輛時要合規(guī)開具發(fā)票
　　提出經(jīng)銷企業(yè)買賣車輛時的開票方式，并要求經(jīng)銷企業(yè)銷售車輛后，憑其自行開具的“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”在二手車交易市場辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，二手車交易市場不得再要求重新?lián)Q開本市場的“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”。
　　（三）認真履行二手車交易及轉(zhuǎn)讓登記查驗職責
　　提出二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車交易市場要履行經(jīng)營主體責任，在開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票前，認真核實交易雙方的身份證件和車輛信息，確保交易的真實性、合法性。同時，也明確了機動車登記服務站的責任，按照“誰辦理、誰負責”的原則，機動車登記服務站違反規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓登記及相關業(yè)務，給當事人造成經(jīng)濟損失的，要依法承擔賠償責任。
　　（四）加強過戶系統(tǒng)互聯(lián)互通
　　提出二手車交易市場和經(jīng)銷企業(yè)在辦理車輛轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務過程中，應依法開具“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”，并主動接入發(fā)票驗證系統(tǒng)，以杜絕虛假交易和假票情況的發(fā)生。
　　（五）二手車交易市場要履行市場主體責任

　　提出二手車交易市場要認清行業(yè)發(fā)展形勢，主動配合政府做好相關政策宣傳工作，優(yōu)化駐場企業(yè)服務，不得阻礙駐場企業(yè)發(fā)展經(jīng)銷業(yè)務。明確“誰管理、誰負責”的原則，凡出現(xiàn)為從事二手車經(jīng)銷業(yè)務的企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)開具“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”行為的，將列入整改名單并暫停市場代開發(fā)票資格。

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